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    第二次全國污染源普查結果揭曉!生態環境底數更清晰

    人民日報 寇江澤

    2020年06月10日17:39  來源:人民網
     

    6月10日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹《第二次全國污染源普查公報》有關情況。

    《第二次全國污染源普查公報》(以下簡稱《公報》)日前正式發布!豆珗蟆凤@示,2017年底,全國各類污染源數量是358.32萬個(不含移動源),其中工業源247.74萬個,生活源63.95萬個,畜禽規模養殖場37.88萬個,集中式污染治理設施8.4萬個。

    “與第一次普查數據同口徑相比,主要污染物排放量大幅下降。2017年,二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物這三項污染物排放量,比2007年分別下降了72%、46%和34%! 生態環境部副部長趙英民在新聞發布會上說。

    第一次全國污染源普查標準時點是2007年12月31日。與10年前相比,本次普查數據的變化,反映出我國大力推進生態文明建設所取得的成就。

    上圖:新聞發布會現場。

    全國各類污染源數量是358.32萬個,廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省占一半

    定期開展全國污染源普查,是全國污染源普查條例的法定要求。生態環境部、國家統計局、農業農村部等15個單位和部門聯合,于2017年—2019年開展了第二次全國污染源普查工作!斑@次污染源普查,是全面摸清建設美麗中國生態環境底數的一次重大國情調查,意義非常重大!鄙鷳B環境部副部長趙英民表示。

    第二次全國污染源普查標準時點是2017年12月31日,時期資料是2017年度,經歷了前期準備、全面普查和總結發布三個階段,對全國有污染排放的358萬多個單位和個體經營戶進行了全面調查,獲取了全國工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動源相關基本信息和污染物排放信息。

    “普查摸清了全國各類污染源的基本情況,各類污染源的數量、結構和分布狀況!壁w英民說!豆珗蟆凤@示,2017年底,全國各類污染源數量是358.32萬個(不含移動源),其中工業源247.74萬個,生活源63.95萬個,畜禽規模養殖場37.88萬個,集中式污染治理設施8.4萬個。

    廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數量占到全國總數的52.94%,全國污染源的數量,特別是工業污染源的數量基本上呈現由東向西逐步減少的分布態勢。金屬制品業、非金屬礦物制品業、通用設備制造業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝服飾業等五個行業,占到全國工業污染源總數的44.14%。

    此外,截至2017年底,全國機動車保有量2.67億輛,工程機械保有量413.2萬臺,農業機械柴油總動力7.62億千瓦,營運船舶數量27.8萬艘。2017年全年國家鐵路內燃機車燃油消耗量246.18萬噸,民航起降1024.89萬架次。

    普查數據的變化,反映出生態文明建設所取得的成就

    普查掌握了各類污染源的排放情況。趙英民介紹,從全國水污染物排放情況看,化學需氧量2143.98萬噸,總氮304.14萬噸,氨氮96.34萬噸。從排放量來說,長江、珠江、淮河流域面積大,涉及省份多,化學需氧量、總氮和氨氮等污染物的排放量較大。

    “全國大氣污染物排放情況為:氮氧化物1785.22萬噸,顆粒物1684.05萬噸,二氧化硫696.32萬噸!壁w英民表示,京津冀及周邊地區、長三角和汾渭平原是我國大氣污染源單位面積排放強度較大的地區,也是國家確定的大氣污染防治重點區域。

    全國固體廢物的情況為:一般工業固體廢物產生量為38.68億噸,綜合利用量為20.62億噸,處置量為9.43億噸,當年存儲量為9.31億噸。全國秸稈產生量8.05億噸,利用量5.85億噸。山西、內蒙、河北、山東、遼寧五省一般固體廢物產生量占到全國的42.4%,山東、河北、山西、安徽和江蘇五省一般工業固廢綜合利用量約占全國的40%。

    第一次全國污染源普查標準時點是2007年12月31日。與10年前相比,本次普查數據的變化,反映出過去10年我國大力推進生態文明建設所取得的成就。

    “與第一次普查數據同口徑相比,主要污染物排放量大幅下降。2017年,二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%!壁w英民表示,和2007年相比,全國造紙、鋼鐵、水泥等行業的產品產量分別增加了61%、50%和71%,企業數量分別減少了24%、50%和37%,造紙行業化學需氧量減少了84%,鋼鐵行業二氧化硫減少了54%,水泥行業氮氧化物減少了23%。

    “這說明產業結構調整成效顯著,經濟發展質量在提升,企業數量少了,但產能集中度高了,在產品產量增加的同時,污染物排放量大幅度下降,單位產品排污量大幅下降!壁w英民說。

    “2017年,工業企業廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍,都是數倍于十年前污染治理設施的數量。和十年前相比,城鎮污水處理廠的數量增加了5.4倍,處理能力增加了1.7倍,實際污水處理量增加了2.1倍。生活垃圾處置廠數量十年間增加了86%,危險廢物集中利用處置廠數量增加了8.22倍!壁w英民表示,我國污染治理能力明顯提升。

    上圖:安徽銅陵,環境監測人員在監測空氣質量。(周峰攝)

    為“十四五”國民經濟和社會發展以及生態環境保護工作提供基礎支撐

    趙英民介紹,本次普查形成了1800余張數據庫表,1.5萬余個數據字段,1.5億多條數據記錄,健全了重點污染源檔案和污染源信息數據庫,形成了第二次全國污染源普查“一張圖”。

    趙英民表示,通過普查,我們看到生態環境保護取得了很大的進步,另一方面普查也反映了幾個問題。

    化學需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物這四項污染物排放量都超過了千萬噸。這四項污染物對大氣、水的環境質量改善都至關重要,這是下一步工作的重點。

    農業源、生活源對水污染物排放貢獻比較大,機動車對氮氧化物的排放貢獻大,工業、生活和機動車對揮發性有機物的排放貢獻大!斑@些污染源涉及主體多,而且和過去傳統的集中排放不同,這些領域很多是無組織排放,或者是面源排放,治理和監管的難度都比較大!壁w英民說。

    “農村和西部環;A設施相對全國或者相對東部地區還是滯后,需要進一步加大投資力度。重點流域和重點區域的排放強度大,這些流域區域的產業結構和布局調整任務艱巨。通過普查,反映出我國生態環境治理體系和治理能力還需要進一步提高!壁w英民表示,這些問題為下一步抓好生態環境保護工作、改善生態環境質量摸清了家底,指明了方向,需要我們在今后的工作中繼續努力,攻堅克難。

    目前,普查成果已經廣泛應用于污染防治攻堅戰,為加強污染源監管、重點地區監督幫扶、排污許可證核發、環境風險排查、重大科技攻關等各項工作提供了基礎支撐,為精準、科學、依法治污提供有力支撐。

    “普查結果揭示了我國當前生態環境保護面臨的形勢,特別是未來生態環境保護工作的重點領域、重點地區、重點流域、重點行業、重點污染物的最新最全面的情況。通過分析應用、歸納總結得出的規律和趨勢性成果,將為國家‘十四五’國民經濟和社會發展以及生態環境保護工作提供基礎支撐!壁w英民說。

    (責編:余璐、李昉)
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